俄乌战争引发了一个讨论:国际组织能否协助维护国际秩序?
二战结束,联合国因应而生,世界进入一个由美、英、法、俄、中掌管的国际秩序。接着联合国辖下陆续成立许多机构,协调世界各国的粮食安全、公共卫生、民航通讯,还有常设仲裁法院,解决多国之间的争端。但近几年,国际组织的功效逐渐减弱。例如2013年,菲律宾到联合国常设仲裁法院控告中国违反《联合国海洋法公约》。2016年法院判菲律宾胜诉。然后呢?没有然后。中国在南海的行动规模越来越大,南海仲裁彷若一纸玩笑,不遵守的人总有理由不遵守。
俄乌战争爆发,联合国的作用也微乎其微。常任理事国的一票否决权制度,使俄罗斯有权力否决任何一项制裁提案。当强权崛起,国际组织还有办法维护国际秩序吗?而他们维护的,又是从谁的角度出发的秩序?
美国在二战后建构的国际秩序,于70年后的今天受到严峻挑战。国际组织还有功效吗?我们是否会看到国际秩序大洗牌呢?