王辉和妻子已在北京生活十多年。但像首都的很多农民工家长一样，他们仍对政府没能充分解决农民工的子女教育需求而感到沮丧。
他儿子王乐乐在向阳小学读二年级。这是一所位于北京大学区的面向农民工家庭的私立学校。王也想把乐乐送到公立学校，但这个家庭无法获得必需的文件。因此，除了向阳小学别无选择，学费每年2200元。若乐乐能就读公立学校或留在河南老家上学，都可享受免费教育。“我知道这所学校不让人满意，且还得交钱，但至少我能让儿子在这儿有个地方上学。”在北京，无数农民工家庭像王这对夫妇一样，抱怨没法让孩子上公立学校。让他们更为困惑和失望的，是中央政府说地方政府有责任向农民工家庭子女提供合格的教育。
在内地史无前例的城镇化进程中，数千万农民工家庭进城寻找工作和新生活。他们常在带着孩子一起过并承受附加学费和让子女留守之间犹豫不决。王辉负担不起把两个孩子都带在身边的费用，因此把女儿留给年迈的父母照看。
向阳小学成立于4年前，登记在册的有700名来自农民工家庭的学生。校长罗朝(音)说，音申请不到许可证，学校没从地方政府接受任何财政支持，勉强度日。但他们必须收非常低的学费，因为绝大多数学生家长是低收入的农民工，“我们知道可能无法达到教学标准……但现实是我们很受家长欢迎。”
向农民工开放的北京明圆学校负责人表示，自18年前在京开办第一所学校以来，有关部门对无证学校的打击已迫使其几次搬家。最大的挑战是此类学校的状态不确定性，这让学校经营者无法制定长期发展计划或是给设施投资并提高教学质量。据说，北京目前有超过140所面向农民工家庭子女的无证学校。(作者李砾，丁襄译)