为使政府资源充分有效运用,带动经济发展,国发会以公共建设全生命周期概念,订定“公共建设计划审议、预警及退场机制”,经行政院核定自107年起实施,以加强计划各阶段管理,促使计划加速落实执行。在预警机制与行政院工程会公共建设督导会报相互搭配下,107年整体公共建设计划预算达成率高达93.71%,创近7年**表现。
为再提升公共建设计划达成率,108年国发会除赓续推动预警机制外,更将预警计划由46项扩增至60项,以加强管理,同时协助部会解决问题。截至11月底,整体公共建设计划经费达成率为74.21%,与107年度同期相同;60项预警计划方面,预算达成率为73.45%,较107年度同期之67.7%增加5.75个百分点,在各部会持续加强管控进度及里程碑之下,108年度达成率可望再创新高。除了整体执行情形良好外,109年农历年前更有多项计划将陆续完成,包括:台9线苏花公路山区路段改善计划、农业生物科技园区扩充计划、全国水环境改善计划-云林县莿桐砾间净化工程计划等,对于便捷城乡交通、促进产业发展、带动地方繁荣、改善生活环境等,均有非常显著的功效。
展望109年,依中央政府总预算案资料显示,公共建设经费将较108年增加约800亿元;另依行政院主计总处推估之109年GDP结构分析,固定资本形成将增加约2060亿元,其中受台商回台投资效应,民间投资预估增加1480余亿元,政府部门将增加580亿元。面对公共建设经费持续增加,国发会已分析过去造成公共建设计划落后之主要原因,除将借由计划审慎规划、强化风险预警及充分行政沟通协调等作为予以防杜外,另将透过实地机动性查证、结合工程会每月召开之公共建设督导会报等,积极协助主办机关排除困难,加速计划执行。至于因民间营建需求畅旺可能衍生之劳动力不足,砂石、钢材等料源紧俏等情形,国发会及工程会已密切注意,并请各相关部会及早规划、妥拟对策,以维持市场稳定,确保计划顺利推动。
此外,为使计划管理更为精准有效,国发会将针对近15年所累积超过4000项之公共建设计划管理相关资料,以及各计划主办机关与工程会之资料,进行垂直及水平整合,建立政府计划数据库,导入大数据诊断分析,期能再优化计划审议品质、有效掌握及预判执行状态、落实执行效益分析,真正实现计划全生命周期管理并提供未来决策建议,使国家有限资源发挥最大效益。