国家新闻出版总署副署长于永湛１８日在此间说，目前中国出版物市场对外开放的时机尚不成熟，中国的新闻出版单位正在加快体制改革和机制创新，以加快开放步伐。在１８日举行的新闻发布会上，于永湛说，出版物市场的开放必须与中国整个改革开放的进程相协调。根据《出版管理条例》和《外商投资产业指导目录》，外商目前还不能投资出版领域，即不能在华投资设立图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物的出版机构。
于永湛说，中国在加入世界贸易组织时，没有对出版物的对外开放做出承诺，主要是由于中国出版机构的经营主体目前还都是事业单位。
“这样一种体制还不能适应市场竞争机制，要加快出版物开放的步伐，就必须先对出版单位进行深化改革。”于永湛说。
他指出，出版单位首先要进行体制改革，机制创新，使其适应市场竞争的要求。
实际上，中国的出版业已经在逐步扩大对外开放。根据中国加入世界贸易组织所做的承诺，中国已经对海外投资者开放了图书、报纸、期刊的零售市场。到今年底，书、报、刊的批发市场也将对外开放。届时，外商就可以在中国投资设立中外合资、合作和外商独资的书、报、刊批发和零售企业。
于永湛说，中国政府历来重视和发展中国出版业同世界各国出版业的交流和合作，中国进一步扩大了外商在出版相关行业的投资领域。在印刷方面，海外投资者现在可以在中国投资设立中外合资、中外合作出版物印刷企业，也可以设立独资的包装装潢印刷企业。在出版领域，中外出版者目前可以开展版权贸易和合作出版。