创业孵化基地是指以政府为创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，经市、区人力社保部门、财政部门认定。
它通过为新创办的各类型中小企业提供物理空间和基础设施，提供一系列的服务支持，进而降低创业者的创业风险和创业成本，提高创业成功率，促进科技成果转化，培养成功的企业和企业家。
它能为入驻的初创小微企业和个体创业者提供基本的生产经营场地以及有效的创业指导服务和一定期限的政策扶持，具有持续滚动孵化和培育创业主体功能的各类创业载体。
主要服务人群：
1、创业孵化基地，主要为高校毕业生、城镇登记失业人员、返乡农民工、复转退伍军人、等各类城乡劳动者，自主创业提供低成本的孵化服务;
2、除国家明文限制行业(建筑业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧、美容美发、酒吧等)外，均可申请进入创业孵化基地孵化创业。
孵化基地施行场租减免，能提供低成本的生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务。
(1)：提供较完善的创业政策咨询，并积极协调相关部门，落实各项税费减免、资金补贴、小额担保贷款等扶持政策;
(2)：为鼓励创业孵化基地，为孵化对象提供低成本、高质量的孵化服务，财政给予孵化基地，一定的一次性补贴、和奖励补贴。