2022年度兵团第五师和第七师棉花质量追溯试点政策解读

一、什么是“兵团棉花质量追溯试点”？

简单地说，棉花质量追溯试点是通过质量追溯系统对试点团场棉花实际种植者所种植优质棉的补贴奖励，是兵团又一项惠民政策。按照《2022年度兵团棉花目标价格改革工作要点》(新兵办发电〔2022〕7号)部署安排，“逐步完善棉花质量追溯体系”，为棉花质量奖补科学发放提供支撑，在总结2021年度棉花质量追溯试点工作经验基础上，2022年度继续开展棉花质量追溯试点工作。

二、为什么要开展兵团棉花质量追溯试点？

兵团是国家重要的优质棉生产基地，兵团的棉花是兵团的民生特色支柱产业，多年来，兵团棉花质量一直在全国保持领先地位。开展棉花质量追溯试点，给予优质棉花额外补贴，能够在生产流通环节释放“优棉优价、优质优补”信号，引导兵团棉花实际种植者、棉花加工企业重视棉花质量，对提升兵团棉花质量水平有重要意义。

三、优质棉质量追溯补贴的质量标准和补贴标准是多少？

参与棉花质量追溯试点的棉花实际种植者交售的籽棉加工后的皮棉经公证检验，质量达到“双29B”级及以上（即长度达到29mm及以上、断裂比强度29cN/tex及以上、马克隆值为A级、B级），便可以领取每公斤0.4元的质量追溯补贴。

四、谁可以享受质量追溯补贴？参加棉花质量追溯补贴试点需满足什么条件？

试点区域：第一、二、三、五、六、七、八师各3个试点团场，第四、十、十二、十三师各1个试点团场。

五师试点团场： 83团、89团、90团

七师试点团场： 128团、129团、130团

试点团场范围内经审核已录入兵团棉花目标价格政策信息平台，自愿参与试点且在2023年1月31日前交售符合试点条件籽棉的兵团棉花实际种植者、有法人资格的合作社（以下简称合作社）、连队，其中棉花实际种植者符合试点条件可独立参与试点，达不到试点条件的也可以合作社或连队形式参与试点。

1.面积。试点区域棉花实际种植者棉花种植面积应在1000亩及以上，合作社和连队的棉花种植面积应在2000亩及以上。

2.籽棉采收。参加试点的棉花实际种植者、合作社或连队，籽棉采收须为机采，并具有追溯载体的一次成型籽棉棉卷。

3.售棉要求。棉花实际种植者、合作社、连队须将籽棉统一集中交售至经公示的试点企业，具体要求按照各师市棉花质量追溯试点工作实施方案的要求推进实施，即集中交售的籽棉量要使试点企业能够按批加工。

五、领取棉花追溯补贴需要提供哪些材料？

需要棉花实际种植者将棉花收购企业开具的棉花交售票据、检验磅单，发票等提供给所在管理部门。

六、申请试点企业需满足什么条件和要求？

1.须是试点团场内的企业；

2.须经2021年度、2022年度兵团棉花目标价格改革公示；

3.2021年度诚信经营评价等级须为A级或B级；

4.收购场地面积达到6000平方米以上；

5.加工后的皮棉必须按规定进入棉花专业监管仓库，接受国家统一实施的重量和质量公证检验。

6.试点企业必须签署《兵团棉花加工企业参加质量追溯试点承诺书》，按要求安装质量追溯系统所需软硬件，按要求开展质量追溯工作。

七、如何申请加入试点企业？

满足试点条件的企业，需要在2022年度10月12日前，向试点师市场监督管理局提交以下材料，并通过质量追溯平台的企业申报系统上传相应的申请材料：

1.棉花加工企业参加质量补贴试点申请表；

2.棉花加工企业质量补贴试点申请承诺书；

3.企业营业执照复印件。

五师试点申报企业（8家）：新疆昊星八十三棉业有限公司、新疆昊星八十二棉业有限公司、新疆棉达棉业有限公司、新疆博赛银丰棉业有限公司、双河市欣欣棉业有限公司、新疆双河水控八十九棉业有限公司、新疆双河水控九十棉业有限公司、新疆铭创棉业有限公司。

2022年七师试点企业共13家企业，具体明细如下。

（1）128团5家企业：新疆农垦现代农业产业化发展集团有限公司第二棉业分公司；新疆尊泰棉业有限公司；胡杨河市宝润棉业有限公司；胡杨河锦润达棉业有限公司; 胡杨河昌瑞农业发展有限公司。

（2）129团4家企业：新疆农垦现代农业产业化发展集团有限公司第三棉业分公司；胡杨河市亿忠荣棉业有限公司；胡杨河丰瑞农业发展有限公司；新疆政午棉花加工有限公司。

（3）130团4家企业：新疆农垦现代农业产业化发展集团有限公司第四棉业分公司；新疆冠维农业科技有限公司；胡杨河恒泰棉花产业有限公司；新疆万德瑞棉业有限公司。

八、如何看到公示试点企业名单？

经公示的加工企业名单可在兵团棉花质量追溯平台https://xinjiang.cottech.com/btqts/或兵团棉花目标价格改革信息平台https://xinjiang.cottech.com/btam/查询。

九、企业如何申报、如何公示试点企业和发放“2022年度参加兵团棉花质量追溯试点棉花加工企业名单”公告？

申请参加试点企业于2022年10月12日前向试点师市场监督管理局提交《棉花加工企业参加质量补贴试点申请表》、《棉花加工企业质量补贴试点申请承诺书》以及营业执照（复印件）。2022年10月14日前，试点师发展改革委、农业农村局和市场监管局联合审查确定参加试点企业名单并进行公示，公示期7天，公示结果向兵团发展改革委、农业农村局、市场监管局报备。

十、棉花实际种植者能否适时看到自己交售优质棉信息？

公检结果发布后，棉花质量追溯服务平台自动关联棉农种植信息，实时统计优质棉占比。棉农通过网络在信息平台和质量追溯平台输入身份证号码，实时查询优质棉信息。

十一、如何实现质量追溯？

棉花质量补贴试点工作成功与否，关键是能否有效地实现皮棉至籽棉的追溯，即公检结果符合质量标准的皮棉如何有效地追溯到实际种植者。此次试点工作，引入棉花质量追溯系统，在交售籽棉时对每一个棉模（棉卷）编码，绑定棉农和籽棉的关系，在加工时通过扫码，绑定棉模和棉包的关系，从而实现追溯单元（棉农、连队、合作社）籽棉、皮棉一一对应关系，实现皮棉到籽棉的对应关系，解决质量溯源问题，确保补贴准确发放。

试点团场种植面积在1000亩及以上的棉花实际种植者组成一个追溯单元，或者由有法人的合作社和连队两委牵头，组织形成种植面积2000亩及以上的一个追溯单元。追溯单元应统一采收、统一交售到试点棉花加工厂。棉花加工厂按追溯单元统一堆放、统一加工。如因个人原因需解除注册的，由连队两委确认后报团主管部门，主管部门通过兵团棉花质量追溯平台https://xinjiang.cottech.com/btqts/予以解除（连队要解除已经组成的追溯单元，要提交解除申请，说明确需解除的相关情况，并经团里确认后，提交连团两级盖章文件后方可解除）。需要注意的是，如果追溯单元内任何一人已经交售了棉花，则整个追溯单元内的成员都无法解除。

十二、连队、合作社追溯单元如何审核？

以连队、合作社参与质量追溯的棉农名单由团场负责审核，团场审核通过的连队、合作社棉农名单，棉农在交花时方可打印出质量追溯卡，审核通过的名单也作为后期连队、合作社发放质量追溯补贴的依据。

试点团场要对连队、合作社参与试点的棉花实际种植者严格把关，对试点加工厂加强监督，严防套取补贴资金的行为，如有发现，后果由试点团场、连队、合作社、试点加工企业自负。返回搜狐，查看更多

责任编辑：