来源｜中华合作时报

10月27日出版的《中华合作时报》第四版专题刊发了中华全国供销合作总社财会部部长闵学冲的署名文章《以社有企业为依托加快构建服务农民生产生活的综合平台》。

以社有企业为依托

加快构建服务农民生产生活的综合平台

中华全国供销合作总社财会部部长闵学冲

***总书记在中华全国供销合作社第七次代表大会召开之际作出重要指示，要求供销合作社加快成为服务农民生产生活的综合平台，为新时代供销合作社明确了新的定位和发展方向。“综合平台”是持续深化供销合作社综合改革的重要途径，也是中国特色供销合作事业的重要实现形式。社有企业是供销合作社经济实力的重要体现，是履行为农服务职能的重要支撑。要以“以企兴社”为主线，充分发挥社有企业在发展乡村产业、建设新型农业社会化服务体系、发展农村现代流通、系统联合合作和涉农服务资源整合等方面的作用，成为综合平台的“四梁八柱”。

要培育壮大龙头企业，筑牢“综合平台”的产业基础。随着我国社会主要矛盾发生变化，农民在生产生活各方面的需求也发生深刻变化，特别是随着乡村振兴战略的全面展开，对供销合作社服务现代农业产业体系和农村现代流通体系提出新的更高的要求，迫切要求我们按照“做足农资、做强农服、做大电商、做优农产品、做好再生”的要求，在农业全产业链服务、现代物流、农村环保等领域培育壮大一批龙头企业。要锻长板，支持农资、棉花、再生资源等传统业务龙头企业围绕发展战略，以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点，积极开展并购重组，延伸产业链条，提升科技含量。要抓重点，支持社有企业统筹推进农产品产地、集散地、销地批发市场建设，加强农产品物流骨干网络和冷链物流体系建设。要补短板，主动对接区域发展战略，依托地方资源禀赋和发展优势，围绕特色农业和区域特色农产品打造一批“专、精、特、新”企业，培育更多特色农产品品牌。

要深入推进联合合作，形成“综合平台”的聚合效应。供销合作社长期扎根农村、点多面广，服务主体多元、服务内容多样，在构建服务农民生产生活的综合平台方面，具有得天独厚的基础条件。要把系统内零散的经营服务资源有效整合起来，将这种基础条件真正转化成现实优势，充分发挥龙头企业的引领带动作用，大力推进系统上下联合合作。要树立供销合作社系统“全国一盘棋”理念，充分运用互联网思维、市场化方式、资本运作手段，创新制度化安排，调动各层级供销合作社、各类经营服务主体的积极性，形成大型龙头企业为干、中小企业为枝、基层服务网点为叶的综合服务体系。大型龙头企业要更多聚焦建立标准、树立品牌，集中资源推进农业生产服务基地、农产品流通基础设施等重大项目建设，形成综合平台的骨干支撑。中小企业要对接大型企业的标准、品牌等资源，根据区域内农民生产生活需求特点，针对性地创新产品和服务供给，有效满足农民需求，形成规模经济。基层服务网点作为直接服务农民生产生活的前沿，要打通服务的“最后一公里”，推动综合平台不断开枝散叶。

要构建市场化的利益联结机制，增强“综合平台”的服务黏性。“综合平台”建设成效如何，服务质量是衡量的首要标准，农民群众是主要评判。要不断密切与农民的利益联结，促进农民持续增收，不断提升农民群众的获得感、认同感、满意度，实现综合平台可持续发展。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动系统农业产业化龙头企业联合农民合作社和家庭农场、小农户，构建农业产业化联合体，实现优势互补、风险共担、利益共享。引导龙头企业与各类农业经营主体建立契约型、分红型、股权型等合作方式，完善利益分配机制，推广“订单收购 分红”“农民入股 保底收益 按股分红”等模式，把利益分配重点向产业链上游倾斜，促进农民持续增收。

要统筹运用各类资源，强化“综合平台”的要素支撑。整合系统内外生产、流通、金融、科技等各方资源力量，推动资金、技术、人才等要素向综合平台建设集中。要优化“新网工程”专项资金政策设计，统筹用好社有资本收益，开拓资金渠道，扩大资金规模，完善投入机制，重点支持社有企业为打造服务农民生产生活的综合平台投资建设的项目。要搭建企业联盟，鼓励行业龙头企业强强联合，共同出资组建股份制专业化平台，加大新技术、新产品、新市场联合开发力度。要依托龙头企业搭建金融平台，以供应链金融打通为农服务产业链，为社有企业和各类新型农业经营主体提供金融服务。要建立产研用协同创新机制，引导社有企业和科研院所对接合作，提高科研成果质量，推动科研成果转化，提高为农服务的科技含量。要搭建数据共享平台，加快打造数字供销，建设为农服务大数据，推进全系统农业服务中心、农产品市场、冷链物流设施、基层服务网点等经营服务信息共享。

未来一个时期，是供销合作社打造服务农民生产生活综合平台的关键期。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示精神，认真落实“七代会”明确的各项目标任务，坚持中国特色供销合作社发展之路，全面提升社有企业综合经济实力和服务能力，为加快成为服务农民生产生活的综合平台打下坚实基础。