贪腐官员为什么抓不完,除不尽?像野草一样,割完一茬又一茬
这次的余姚教育部门地震,王局长算是给大家开眼了,这生活比古代帝王都舒坦。革命的小酒天天醉,早上醒完酒,中午就跟不同的情妇睡。晚上再去各种酒吧和KTV。这纸迷金醉的生活,你是不是要羡慕的流口水?
全网民意沸腾,大有不杀他头不解恨的意思。究其原因,是因为他是传统清水衙门——教育局的领导。这样的部门都能抠出来三个亿,实在令人费解。这是贪了多少国家拨付的,本来应该用到孩子们身上的教育经费啊。更令人无法释怀的是,他还把手伸向了未成年女学生。
至于具体怎么处理,让子弹飞一会儿吧,相信有关部门会有一个经得起考验的判罚结果。
我们只想探讨下,严刑峻法是否就足以惩治贪官呢?让他们把牢底坐穿,或者直接送去极乐世界,是不是就足以震慑其他的官员呢?还是说,需要别的手段来辅助呢?要解决这个疑问,我们先看看老祖宗怎么做的,再听听国外的先进经验。
我们先看看历史上,我们的老祖先怎么对付这种事的。
太阳底下没有新鲜事,今天令我们头疼的贪腐问题,在中国历朝历代,也都是层出不穷。
中国历史上,但凡推翻一个旧王朝,建立一个新王朝后,经常有那么十多年海清河晏、天下太平、百姓安居乐业、官员克己奉公的“盛世”。这是因为,这些革命者来自穷苦的社会底层,一朝推翻旧王朝,大权在握后,心里还是记挂着老百姓的。另外,天下刚刚安宁,百废待兴,老百姓没啥油水,也搜刮不出什么来。
但是十年二十年后,就不一样了,革命者渐渐就脱离群众了。这时候就需要对贪腐严加惩罚,否则迟早江山不稳啊。
其中,治贪腐最狠的当属朱元璋了,他对贪官污吏处以极刑还不解恨,还非常热心地推出了挑筋、断指、削膝盖、断手等定制版套餐。除此之外,他又全球首创了“剥皮实草”的刑法,就是把那些应该处以极刑的贪官,在专设的“皮场庙”活活剥皮,皮剥下后,填上稻草石灰,制成“臭皮囊”,再包邮送到他原任衙门的办公室。
这花样繁多的死法,绝对可以满足各种官员的嗜好。
但是即使这样,贪腐依然层出不穷,刚杀完一批,马上就有新贪官来补货。举个例子,在洪武十九年的时候,共发榜派官了364位进士监生,一年后,这些人被杀6人,戴死罪、徒流罪办事者358人,一个没能幸免,全军覆没。
当然,这只是朱元璋在位期间惩罚贪官污吏的冰山一角,根据相关资料显示,他在位31年的时间里,被杀的贪官污吏超过了15万人,平均一下,每年被处决的官员有近5000人之多。
好吧, 看到这里你也明白了,严刑峻法好使吗?几乎没用,是吧。杀不完的,总有后来人,生命不止,贪腐不息。
既然老祖宗没高招,我们就再看看国外是如何对付的。
世界公认的最廉洁的国家,就是芬兰了。这个只有500万人口的北欧小国,号称拥有全球最干净的政府。那他们是怎么做到的呢?
首先是拥有完善的法律
芬兰的法律很有特色:
一是构成腐败犯罪的起点较低,比如收个十块八块的,也算收钱。家庭成员收个开发商送的蛋糕,也认为是贿赂;
二是公务消费的规定十分详细,为了防止公务员公私不分,政府各部门、议会、军队等均设有专职的管理人员,替出差人员按规定标准订购旅馆和车船票或机票,花多少钱,政府提前给你算好了,想多报销一分钱,你得说出理由来。
三是实行财产申报和公示。这个就厉害了,所有公职人员都要申报他们所有财产的状况和收入来源。公众和新闻媒体可以查阅到官员的财产、工资、纳税情况。
四是完善的监察专员制度。有点类似中国古代的监察御史。监察专员向议会报告工作,与行政、立法、司法机关均无任何隶属关系,其主要职责就是监察中央和地方政府、法院、警察、军队以及国有企业的工作人员。
靠着法律是不是就足够了呢?没有严苛的法律是不行的,但是只依靠法律,那就太幼稚了。
然后,芬兰政府再送上双保险,政务透明与权力制衡。
公共部门所有档案都对公众开放,接受市民和媒体监督。老百姓要是怀疑某人作风不正,就去查他的档案。想查就查,欢迎监督。
其次,芬兰人认为,如果决策机构只有一个人说了算,就容易导致腐败。相反,如果是集体决策,行贿难度和风险都大大增加。所以,政府部门要出个什么决定,都要所有人一起来拍板。但是这样只是杜绝了领导一个人吃独食的可能,如果出问题,绝对是窝案。
所以,来了第三个措施,芬兰各政府机构都设有审查官,虽然该职位不是很高,但行政首长在决策过程中,如果出现疑问或失误,审查官可以对该决策提出质疑,并进行独立调查。听起来,似乎有点像我们的政委。
靠着透明和制衡,就可以吗?非也,关键时候,还要相信人民,发动人民。
让贪腐陷入人民战争的汪洋大海中。
一是开放媒体监督。各路记者360度无死角地窥视官员的工作,甚至生活,有点问题就大张旗鼓地报出来。
二是让老百姓来监督。看哪位官员不爽,就去调查他,就去检举和揭发他,什么网站啊,邮箱啊,小程序啊,各种途径都提供。
三是,让老百姓组团来监督。一个老百姓可能怕得罪人,不敢出头,那么就组团来挑战吧。芬兰约有 6.3 万个十分活跃的民间监督团体,时刻监督政府的腐败行为。
结束语
看到这里,我们差不多也有自己的答案了吧,靠着检察机关,是查不完的。与其事后各种花式处罚伺候贪官,还是不如事前就做好各种防微杜渐的工作,利用完善的法律和广泛的监督来避免贪腐的发生。